新官制之争(上)
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但慈禧却并有直接对官制改革方案表态,而是把话题扯向远方。“你一直关注改革、关注新政、立宪,这很好。一个王朝,不能只因循守旧,那样就没有活力了,就会僵化。在这方面,我们是有教训的。自康、乾盛世以后,我大清国对改革、新进不很关注,对西方列强的发展没有注意,了解甚少,以至教育、科技、经济、武备渐渐落后于西方列强,甚至落后于东方的小日本。乃至道光鸦片战争以来,与西方及日本作战连战连败,备受欺辱。国势也日渐衰弱……,想到这些,我就寝食难安,心痛欲裂啊!”说到这,慈禧尽哽咽失声,老泪夺眶而出。
袁世凯见状也神情凄然。“太后……诚如太后所言,大清国对改革、新进关注不够。但这不是一朝一夕的事了。同西方列强和日本交战我们才知道,我国武器装备和军队训练200年来没有改进,远远落后于西方列强和日本了,列强是铁船重炮快枪,我们却仍是大刀长矛木船,作战焉能不败?但这并非本朝过错,冰冻三尺,非一日之寒啊。太后执政之后,兢兢业业,宵衣旰食,伟绩连连,神人共见啊。”袁世凯这些话虽有奉承之意,但也出于本心。他一向心高气傲,但对慈禧还是佩服的。刚刚垂帘听政,她就铲除肃顺集团,独揽朝纲。以后又打破朝规,大胆起用汉族能臣曾国藩、左宗棠、李鸿章、胡林翼等,遂平定了弥漫半个中国的太平军、捻军叛乱。接着支持洋务运动,创立了同治中兴局面。没有她,大清国今日当不知存亡如何呢。
慈禧听了袁世凯的解释和恭维,心里舒服了些,掏出雪白的丝绸手帕,擦了擦眼角的泪珠。“作为掌控朝纲的太后,我当然希望国家强盛,这样我国能少受列强欺负,我也能少受些气。所以对改革,对办洋务、兴新政、建立宪,我都是支持的。”
“是,太后圣心明慧,高瞻远瞩。”袁世凯又及时跟上一句暖心的话。
慈禧脸上露出一丝不易觉察的笑容。“你作为朝廷重臣,能一心进取,兴办洋务、新政都很有成绩。现在对筹建立宪体制、改革官制又很用脑,用心,这都很好,是张居正所说的能臣、循吏。希望你再接再厉,继续为大清国多做实事、好事。”
袁世凯受宠若惊地站起躬身:“臣感谢太后对微臣的褒奖,但微臣愧不敢当。今后微臣定当遵照太后指示,扎扎实实办事,为直隶献力,为朝廷献力,为太后献力、尽忠。”
“好、好,你坐下,坐下说话。”慈禧向下摆手。
待袁世凯又坐下后,慈禧又说:“你这些年为朝廷尽心尽力办事,业绩颇佳,朝廷是了解的,我也是知道的。你这次提出的改革官制方案,是一件大事,还需要召开朝廷会议讨论,征求各位大臣意见。”
“是。”袁世凯又躬身。
“不过,只要是对国家对朝廷有利的事,我都会支持的。你提议兴办新学,废除科举,我不是支持了么?你提出的训练新兵、建设铁路等新政我不也支持了么?”
“是,多谢太后支持,扶植,微臣感激不尽。没有太后支持,微臣就是费尽牛马之力,也万难奏效。”
“还有,变革官制是一件动根本的大事,会影响到群臣的地位和利益,反响将会很大,你头脑中要有个准备。”
“是,兴新政,建立宪步步都会遇到坎坷,臣一定小心从事。但也万难不辞。”
袁民凯心里有个数,慈禧会支持立宪的,因为她预感到执政时间来日无多,不想在身后将权利交给势如水火的光绪皇帝。实行立宪,就把光绪架空了。所以他把立宪进程定为十二年。时间过短,慈禧会怀疑逼她交权,时间太长,慈禧又怕挺不到那时。果然如他设想,慈禧对十二年这个进程很满意,认为不快不慢。
其实,袁世凯心里也有同慈禧差不多的想法。他主张立宪,是为了国家进步,也是为了自己的未来。他在八年前光绪维新变法时,得到光绪帝重视,密令他出兵软禁慈禧,而他最后权衡利弊,倒向了慈禧太后一边,使光绪帝反而遭到软禁,因而光绪恨透了他。实行立宪,可架空光绪,这样慈禧即使不在了也可无虞,稳坐钓鱼台。
慈禧看看身旁摆放的西洋进贡时钟,对袁世凯说道:“我们谈得时间不短了,我也有些乏了,你退下吧。”
袁世凯跪下告别:“是。微臣向太后告辞,还望太后多保重贵体。” 说罢他起身弯腰慢慢后退。
“我再跟你说句话。”慈禧又叫住了袁世凯。“袁世凯,你尽心为朝廷办事,朝廷也待你不薄,你心里明白吧?”
袁世凯连忙深躬回答:“朝廷、太后对臣深恩,臣铭刻在心,日日思报,不敢稍有松懈。”袁世凯此话并非虚与委蛇,他知道太后确实对他不薄。自己三十岁出头就被委任三品驻朝鲜商务大臣。三十八岁被委任二品山东巡抚,四十二岁又被委任直隶总督,北洋大臣,官居一品,为外官之首。以后又陆续增添他重要的兼职,达八个之多。他实实在在对慈禧太后心存感激的。
“好,你心里明白就好。你要知道,我心里也是有数的,于公于私,都是有数的。”
“臣知道,太后向来眷顾、爱护臣子,对微臣更是呵护有加,微臣一定终身做太后忠实犬马,鞠躬尽瘁,死而后已。”
“好,好……”慈禧太后眼中闪出感动的光芒。
袁世凯走出养心殿,在紫禁城的路上想,慈禧所说的于公于私心里有数,这私是指庚子年八国联军攻占北京,慈禧化装成村妇逃往西安。袁世凯马上派人送上白银二十六万两,绸缎一百六十匹,衣服四十套,及大量食品。为各省督抚中援助最快者。西太后甚为感慰。慈禧七十大寿,他又献上寿银四十万两,为督抚中最多。太后甚为高兴。所以太后对他也很关照。在官场中周旋二十余年,一个重要心得就是公私两路都要打通,公就是要为国做些大事、好事,私就是要笼络好各位权要,以为奥援。这些年他给庆亲王、慈禧红人大太监李莲英等权贵都送了大笔银钱礼品。
这次搞立宪,改官制是为公办大事,但也需要在私路上疏通、铺垫,还要准备大量银子呀。
三
慈禧估计得不错,改革官制会在群臣中引起很大反响,但袁世凯没想到,反响会这样强烈,差点闹出人命来。
按照慈禧吩咐,朝廷举行朝议,讨论官制改革事宜。庆亲王奕匡、醇亲王载沣领头,奕匡以外的五位军机大臣,各部、院尚书、侍郎等京内重臣都参加,外臣则只有袁世凯一人。
会议先听袁世凯宣读官制改革方案。袁世凯声音宏亮地宣读着,但他读了一会儿就感觉气氛不对。醇亲王载沣双目圆睁盯着他,眼中放出怒火,军机大臣瞿鸿机面色严峻,冷若冰霜。军机大臣铁良面色发黑,似有不平之气。还有几位大臣脸色也不好看。但袁世凯还是沉着地把方案宣读完了。
醇亲王载沣首先发难:“袁世凯,你这个改革方案是要推翻祖制呀。我大清国开国二百余年,一直是皇上执掌朝纲,本朝又由太后垂帘听政。可你却提出什么立宪,什么内阁总理制,你这不是要架空皇上、太后么?你提出让庆亲王当总理大臣,庆亲王又提出让你当副总理。方案中总理、副总理只三位,你们两个就占两位,人人又皆知你们两人沆瀣一气。你们这不是要把朝廷大权延揽在自己手里么?”
袁世凯辨道:“国家要发展,就得跟上世界潮流,不适合的地方就要改革,否则难以前进。西方列强及日本就是在近些年厉行改革,建立共和或立宪制,才富强起来,称雄世界。我大清国如不改革,跟上世界潮流,只一味固步自封,保守旧制,只会落后挨打,鸦片战争以来的教训难道还不深刻么?何况兴新政、建立宪,也并非下臣和庆王独持主张,太后也支持,内外大臣中也有若干附议。至于下臣提议庆亲王为总理大臣,是因为庆亲王原就是首席军机大臣,理当承续。如果对我任副总理大臣有异议,我可以退出人选。”
军机大臣铁良这时插上:“原来军机大臣有六位,你却提出裁减三位,又要裁减吏、礼等五部院,那裁减下来的臣工去做什么,去喝西北风么?”
袁世凯辨道:“要兴新政,就要精兵简政,提高办事效率。至于
裁减下来的人员,当然会有安排,量才适用。”
“由谁安排?由你和庆亲王?你们成了施舍的菩萨,裁减的臣工成了乞丐,要靠你们施舍了。”铁良发出哂笑。
几个附和的大臣也跟着怪笑。
“都说你袁世凯野心勃勃,我现在也看透你了,你就是要把朝廷大权揽在自己手里。司马昭之心,昭然若揭呀!”醇王指着袁世凯的鼻子骂道。
几个大臣又跟着附和。七嘴八舌,嘲讽、斥骂。
袁世凯有点沉不住气了,站起说:“这是朝廷会议,要讨论国家大事,你们怎么污辱、谩骂,攻击个人?这还怎么讨论?我不能任人谩骂,告辞了!”说罢他迈着八字步向门外走去。
醇王上前拦住他:“会还没开完,你往哪里走?你这叛臣,现在就想反叛朝廷么?”说着抓住他的前襟。
“我怎么是叛臣?我对朝廷忠心耿耿,神人可鉴!你放手!”袁世凯对醇王发怒了。
“我就不放手,就不让你走!”醇王抓得更紧了。
袁世凯身为封疆大吏之首,哪里受过这样侮辱,怒发冲冠,他一挥胳膊,想甩开醇王抓他的手。他是行武出身,又练过武功,力气很大,把醇王甩得身子一歪。
醇王叫道:“你敢对本王动手!反了你了!”说罢掏出腰间手枪,顶在袁世凯胸前。袁世凯满眼怒火盯着醇王,并不退缩。
庆王看着要闹出大事,连忙示意他人上前劝阻醇王,把他的手枪夺下来。
袁世凯哼了一声拔腿而去。会议在异常紧张气氛中散场。
四
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