扶苏微微颔首，沉声道：“典客担忧的不无道理。”

“朝廷政令颁发，以边疆的艰苦，不少士卒恐都会选择回到关中，亦或者去到关东为吏，南北两疆八十万大军，至少也会少几万到十几万不等，这对军队实力的确是一个极大的削弱，因而朝廷是需要补齐士卒的。”

“至少在长城修筑完成前，北疆三十万大军是不能少的。”

“关中这些年人口凋零，青壮欠缺，已不能够继续抽调了，我的建议是从关东抽士卒。”

“关东？”众朝臣心中一惊。

众朝臣对视一眼，全都眉头一皱。

扶苏面色肃然，缓缓道：“的确是关东，也唯有关东。”

“关中需要休养一段时间，不能再这么频繁征发了，而且普天之下，莫非王土，天下的子民都是大秦的子民，征发关东民众入伍，又有何不可？”

“我知道诸位大臣心有顾虑。”

“但我认为大可不必。”

“我三日前就曾对诸位说过。”

“天下一直存在新老秦人之分，就算诸位口头上不说，但心中也一直有这个区分的，对新老秦人其实也始终有着差别对待。”

“但”

“随着入学跟为吏政策的推行。”

“朝廷拖延的功赏基本都能偿还了，此后朝廷将不再有任何亏欠，那是否也意味着，老秦人今后跟新秦人已无其他区别？更无所谓新老秦人之分了？”

“朝廷自当对天下一视同仁。”

“而且朝廷若长久的对关东区别对待，岂非不加剧关东秦人的不满，也会让关东对大秦越发离心离德，唯有破除其中的隔阂，大秦才能真正的实现天下一统。”

“也才能做到真正的天下一治。”

闻言。

众人竟皆沉默。

到这时，他们也明白了。

扶苏之前特意提到新老秦人之分为的就是此时。

他这次召集群臣，所图谋的事情很多，不仅是想解决田宅功赏，还想将新老秦人之间的隔阂给彻底打破，其中零零碎碎还掺杂着对儒家的针对，对底层的拉拢。