扶苏的声音很冷淡。

但言语里却透着一股惊人寒气。

众朝臣却并无意见。

世上没有万全之法，也不可能做到面面俱到，朝廷唯一能做到的，便是尽可能的兼顾更多人，朝廷已经给了大多数底层之前想都不敢想的选择，至于那些依旧顽固不思变通的，他们已不在朝廷的考虑范围之内。

朝廷要的是整体的平稳。

通过入学跟为吏两个办法，已能够将原本怨念极重的底层分化，也能让其中大多数人生不出太多的怨恨，这其实就已经达到了目的。

朝廷也只能做到这些。

至于还心存不满的，则注定要被抛弃。

这无可避免。

李斯看着扶苏，暗暗点了点头。

扶苏已有几分君王气质。

心要狠。

不能有妇人之仁。

更不能真想着去当万古圣王。

不过通过扶苏的话，他们也察觉到了更多问题。

扶苏的为吏之举，或者说对公士爵位的弥补等，其实本质依旧是拆东墙补西墙，只是墙面终究只有一面，补上了西墙，那东墙呢？

军中士卒的缺少又如何填补？

姚贾拱手道：“殿下考虑周全，臣实心悦诚服。”

“只是臣心中依旧有不解。”

“按殿下所言，军中恐有几万甚至十几万的士卒，将成为大秦官吏，虽然只是最底层的官吏，但对于关东的冲击也是显而易见的，这些官吏被安排到关东会如何，臣姑且不谈论，臣担心的是，抽离了这么多士卒，边疆会不会有些不稳？”

“经过蒙恬上将军几次讨伐，匈奴的确已溃不成军，但北地依旧有小股匈奴势力盘踞，也依旧在不时的侵扰大秦领地，若是抽离太多士卒，会不会给匈奴喘息之机？到时匈奴卷土重来，朝廷又当如何去应对？”

“臣有些担忧。”