可他若想抬升商人的地位。

就会遭到朝堂各大派系的抵制。

比如之前尹烈说要开垦黄河，大力发展农业……

现在尹烈又转头说商贸同样重要。

对于百官来说。

商与农明显只能侧重一个。

如果抬升了商人的地位。

就会造成社会上偷奸耍滑，不事生产的人群变多，这对于全力发展农业是不利的。

其次。

商人需要南来北往的移动。

而大秦对于人口管制是极为严格的。

比如你是某某村的，若想要前往县城，不仅得有验、传，还得有村中三老或者村正的刻字竹简。

上面会篆写你住在何地，前往何处，寻找何人，所办何事。

所以。

大秦的官吏第一要求就是会认字。

如果不认字，就连最基本的关口查验都做不了。

综上。

便可看出大秦的人口管制之严格。

而重商势必会增加郡县基层的治理难度，对于当前的时局来说，并不是很有利。

尹烈的意思自然是士农工商全部均衡上马。

齐头并进。

但自古以来的阶级共识，是无法在短时间被打破的。

尤其大秦对于商人的各项律法都极为严格。

比如迁徙扩边，就是商人和赘婿优先。