第34章论废史立牧
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“三公子，这趟洛阳之行，你意下如何呀？”
赵韪还是那副笑容，只不过，现在刘瑁莫名有一种想要上去给他一拳的冲动。
勉强在脸上挤出一个表情，刘瑁讪讪地说道：“既是父亲之命，又关乎我胞兄弟的身家性命。无论如何，叔仁也得走这一遭。只不过，有一点我还不是很明白。”
“何处不明白，公子但讲无妨。”
“既然尊父有此意愿，为何在信中不直接表明，而是以让我代表宗室，前往洛阳与大将军斡旋为由呢？”
赵韪点了点头，嘴角的弧度不经意间又拉高了一点，笑道：“公子，这便是主公的第二层意思了。此次你前往洛阳，除了将另外的三位公子接回益州之外，还有着另一个目的。”
果然，老爹还是有别的不可告人的目的，不简单啊你刘君郎......
刘瑁一下来了兴趣，欠身执礼道：“还请仕安兄示下。”
“公子，去年主公上书先帝，求得废史立牧。重新开了自光武皇帝建武十八年之后，就被废除的十三州牧制。你可知道，主公此举之意所在？”
刘瑁脑袋有些痛，这个赵韪怎么老喜欢打谜语啊。
在把两只手的拳头握得更紧了以后，刘瑁只好在脑海里回想起关于这一方面的信息。
汉朝成立后，一开始在沿袭了秦朝郡县制的同时，也实行着分封诸侯王的制度，史称“郡国并行制”。而这种制度很容易导致封王权力膨胀，滋生不臣之心，汉初的“七国之乱”就是一个典型的例子。
所以到了汉武帝时期，为加强集权，削弱诸侯王地方力量，在推恩令的基础上，汉朝又在秦监御史和汉初丞相史的制度上进行了改革，确立了独具特色的刺史制度。
起初的时候，新颖的刺史制度可谓是极大地加强了中央对地方的管理，在保障了皇权的基础上，也促进了汉朝国力的发展。
但是，毕竟任何事情都有其两面性的存在。由于刺史能够直达上听，同皇帝接触，权力上不止是可以决定地方官员的进退走留，甚至连后者的生死存亡也能左右一二。所以，在中央朝廷长时间地放权刺史之后，刺史拥权自重的现象开始滋生，最后到了积重难返的地步。
乃至于到了西汉后期，州刺史从监察职能的中央官逐步变成了拥有行政权的地方长官。
待到王莽篡汉称帝，为增强地方实力，便于镇压因为新朝改革而引起的地方叛乱，大笔一挥，王莽就将刺史改制为了州牧。
自此，这个由刺史进化而来的州牧，也终于从畸形的监察官职转变成了正式的地方行政大员。
而刘秀创立东汉王朝后，深感州牧制度对于国家的荼毒之深，所以又于建武十八年（公元42年），再次挥笔，把州牧又改回了刺史，职权在名义上也被限制在了监察一块。
但光武帝肯定做梦也没想到，这一个地方专权的制度在一百多年以后，又再一次死灰复燃了。
“州刺史只得监察地方之权，而州牧兼任一州政务，军事，财税，乃是替天子牧守一方的要职。如今天下纷乱，各地多有贼人造反，尊父怜悯天下苍生，所以向先帝提出废史立牧，为天子分忧。这不就是父亲的意图吗？”
刘瑁懒得跟赵韪这个谜语人多废话，说完以后自顾自地喝起了茶。
“哈哈哈，公子，如今这堂前，这蜀郡，这益州，都是主公之地，你又何必用这般说法来敷衍于我。”赵韪见刘瑁隐约有些不满，自己也不好再加以隐瞒，接着说道：“正如公子所言，如今天下大乱，州郡失政严重，必须要有资深望重之人外派地方，加以震慑。而此类人，不得为刺史，必为州牧，方可示以隆重。”
“资深望重，所以先帝才许了像尊父一样的几位宗室元老外出牧守？”刘瑁还在打弄着手里的茶杯。
赵韪点了点头：“正是，只不过，除开主公以外，似刘虞刘伯安，刘表刘景升之流，只是一介平庸之辈罢了，担当州牧，实属委屈了这等要职。”
刘瑁终究是有些听不下去了，这我爹不在这呢，你别拍马屁了，拍了他也听不见。
放下了手里的茶杯，刘瑁脸色一正，摆了摆手，道：“仕安兄直说要点便是。”
被这么一打断，赵韪不禁一愣，有些尴尬地点了点头，接着道：“蜀郡属国都尉董抚，往日在朝中任侍中的时候，曾言‘益州有天子气’，主公雄才大略，正应此语。”
刘瑁眉头微蹙，赵韪说到这个份上，他算是听懂了。自家老爹这是要造反啊！
“仕安兄，如今天下大乱，主少国疑，外戚当道，奸佞在朝。尊父作为我大汉宗亲，有清君侧之思，也是大义所在。”
“哈哈哈，正是正是。”
赵韪见刘瑁说出“清君侧”三个字，就明白刘瑁已经懂了他的意思。
毕竟，清君侧这种东西，懂得都懂……
“所以，尊父遣我此时去洛阳，却是何意？”
“先帝新崩，大将军就算再是权势滔天，也没办法这么快把朝堂上的人全部换成他的亲信。此时，朝中还有不少能为我所用之人，主公希望，公子此去洛阳，尽当与这些人熟络，争取这些人倒向我益州，为日后天下动乱，我主兵出关中，做下伏笔。”
“既然是这样，益州能言善辩之人多如牛毛，尊父为何偏偏让我前去？”刘瑁还是有些不解，感觉刘焉这是在卖儿子。
赵韪笑了笑：“公子此言差矣，遍观整个益州，此时能去洛阳的，也就只有公子一人。”
“仕安兄何意？”
“公子身为宗亲，值此京中动乱之际，以调停各方矛盾，斡旋之名前往洛阳，无人会多加怀疑。一来便于在洛阳行事，二来，此事若是由公子去办，也能够让朝中老臣感受到主公的诚意。”
“那若是事情败露，大将军等人与我动手怎办？”刘瑁问出了他心中最为担心的问题。
赵韪不禁哈哈大笑：“公子且放心，这也是此事只能由公子去办的原因之一。公子身为我大汉宗亲，又是手握大权，牧守益州的主公之子，就算与朝臣私会被大将军知道了，他也顶多就是有所不满，出言加以制止罢了，万不可能敢对公子刀兵加身。”
刘瑁眼神幽怨地看了看眼前发笑的赵韪，他有理由相信，刘焉之所以能够做出这种事情，多半有这个人的掺和。
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