领导干部不可不知的600个国学常识第10章社会经济(1)_都市小说

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明朝官员谢肇浙在其所著《五杂俎》中描写唐朝科考放榜后，天子赐宴的盛况时写道：“唐时进士，榜出名，便往期集院，醵金宴赏……至曲江大会，先碟教坊，奏请天子，御紫云楼以观，长安士女，倾都纵观，车马填咽，公卿之家率以是日择焉婿。”

可见，当时的公卿之家都在这些新科进士中选择女婿，甚至连皇帝也会在其中挑选驸马。正是由于新科进士非常吃香，只要尚未婚配，总是有机会被人选为女婿，而且很多都是当即成婚，所以人们就常把“金榜题名”与“洞房花烛”联系在一起。

128.古代官员的工资水平是怎样的

古代官员的工资被称为“俸禄”。西汉时，官吏的俸禄实行年薪制，全发粮食，每年领取粮食的重量就是他们的品秩，于是就有万石、二千石、六百石等种种名目。从东汉开始，俸禄依旧是年薪制，但发放形式改为发一部分粮食，发一部分现钱。从晋朝开始，政府又推行品官占田制，即官员可根据品级高低，向国家领取一块田地，所有权属国家，田里的收获归个人，简称占田。可见，占田所得粮食也算是工资的一部分。这种田地、粮食、现钱三位一体的俸禄制度一直持续到唐朝。

南北朝时期，南朝宋文帝将官俸从年薪制改为月薪制。自唐朝起，地方官员职务收入中的谷物部分又从月薪制改回到年薪制，而在中央供职的官员仍然按月领俸；基本工资依官品分等，还有一些其他名目的补贴则与职务挂钩。

从北宋起，由于职分田取消，不再存在计算田地收入之类的麻烦，实行了多年的年薪制也改回到月薪制。北宋时期，官员的俸禄普遍不高，除了发放现钱，还要搭配茶叶、盐、酒等食物。宋室南渡后，官员俸禄有了较大幅度的提高。

明朝官员的俸禄远低于宋元时期，并且是米、钞（纸币）搭配。清朝官员的俸禄分俸和薪两项发给，俸是禄米，薪是白银。光看品级官俸，清朝官员的薪水并不高，但雍正实行“养廉银”制度后，清朝官员的实际工资水平达到甚至超过了南宋。

129.古代官员的工资是如何发放的

官员俸禄是古代国家财政支出的重要项目之一，所以，无论是现金还是实物，官员的工资都由中央财政根据编制和定额，做出严格的预算。

据《宋会要辑稿·职官》记载，每月定期由三司（最高财政机关）度支部（预算部）钱帛案（出纳科）、百官案（人事科）等科室向在京各单位发放表式统一的“空名文历”，即空白的机关工资报表，然后各机构财会人员将本机构在编官吏、工役的姓名、级别、职务等一一填入。已经填写好的工资报表被称为“立名文历”。经本机构领导审核签署后，送还三司。“立名文历”经三司户部衣料案、勾院（三司审计局）等部门审核无误后，由勾院批转给隶属三司的粮料院。

粮料院中专管京师文官俸禄支付事务的诸司粮料院根据审核后的“立名文历”和“俸禄格”——官吏分级分职工资标准，制出更详细的支付报表，如某人某级某职或某差使，给钱若干，给粮若干，给券若干，等等。这种支付报表通称“请受文历”。请受文历再经审核后，才能给官员发放各种领取俸钱和实物的凭证。这些凭证被称为“券历”。官员凭借券历去指定仓库领取俸禄。

130.古代怎样解决官员的住房问题

在中国古代，官吏的住所简称“官舍”。自秦汉起，由于各级官员均由国家任命，官员大多存在住房需求。因此，由国家向赴任官员提供住房，在秦汉时期，就已经形成制度。

地方官连同随任家属免费享用机关住房的传统，一直维持到清朝覆灭。相反，随着国家中央集权管理职能的日趋完善甚至繁复化，京朝机构及供职人数也在不断增加，所以，京朝官的住房问题经历了较多的变化。

两汉时，官员及其家属多居官舍。从唐朝开始，政府不再为官员及其家人提供官舍，官员们的住宅和办公的衙署也逐渐分开。为了解决住房问题，从外地进京为官的官员要么买地建房，要么购置现成的“二手房”。但皇帝也会特赐一部分高级官员携眷入住产业属国有的宅第，一旦居者调任、贬谪或告老还乡，再收回。

宋朝时，无论中央还是地方，官员要住房，便得向主管国有房产和邸店的行政部门——楼店务租房。元朝大体沿袭了宋朝的做法。

明朝沿袭了前代的做法，但也有一些部门通过筹募资金自建房或购置房产，以供本部门的官员居住。

到了清朝，官员住房实际上采取近似于“福利分房”的制度，原则上依照级别分配房屋。虽然不同时期，具体做法稍有不同，但大致上的分房原则是一品官给住房20间，二品官给住房15间，三品官给住房12间，四品官给住房10间，五品官给住房7间，六品官给住房5间，七品官给住房4间，八品、九品官给住房3间。

131.古代怎么处置违建房

古代政府对老百姓的住房限制政策比较少。因此，如果老百姓手头有钱，造间房子也不算很难。胆子大的人，还常常占用公家的土地造房子，未经审批就公然入住了。可见违建房的现象古已有之。

为解决违建现象，唐明宗曾颁布了一道诏令，对于京城闲置的空地，老百姓可以公开竞标购买，谁出的价格高就卖给谁。至于百姓已经盖好的违建房，哪些该拆，哪些可以留，当时政府也给出了处置标准：“诸坊巷道两边，当须通得车牛，如有小街巷，亦须通得车马来往，此外并不得辄有侵占。”对于需要拆迁的民居，政府也会估价买来。百姓则可以拿着卖房子的钱，另行购买土地和房屋。

政府虽然要为一部分人的拆迁安置买单，但是通过出让闲置土地，获得的收益远大于损失。而且，百姓原本不合法的违章建筑，通过有效的行政手段，也就合法了。这种怀柔政策在当时不失为解决百姓住房问题的良策。

132.古代有针对老百姓的福利房吗

在宋朝，政府为解决老百姓的住房问题做了许多实际工作，而且政策兼顾到了社会最底层的人。例如，北宋政府在京城开封设了四家福田院，每家福田院都有几百间住房。凡是逃荒入京的流民、赤贫破家的市民、无人奉养的老人，都可以在里面免费居住，而且提供免费伙食和免费医疗。

到了南宋，福田院改成了分工更加明确的居养院、安济坊和漏泽园，其中安济坊的功能是慈善医疗，漏泽园的功能是安葬无人认领的尸体，居养院的功能则是住房保障。这个措施一直延续到南宋中叶。

明太祖朱元璋为了解决普通百姓的住房问题，曾下旨让南京的官员在龙江找了一块闲置土地，盖了260间瓦房，供没有住房的南京人居住。一个月后，朱元璋又给上海（当时叫华亭县）的官员下了一道圣旨，让他们对宋朝留下来的居养院进行翻修，修好后让没有住房的人居住。在当年年底，他又给中央的官员下旨，在全国范围内，给没有饭吃、没有衣穿、没有房住的人提供食物、衣服和房子。但因财力所限，朱元璋的这一理想没有实现。

清朝时，针对普通旗人，国家分给每人两间房。但随着人口的增多，房子不够分了，于是，国家不再给旗人免费分房，但旗人可以用很少的钱从国家那里买公房，变成自己的私产。可以说，这是经济适用房的雏形。

133.中国第一枚完全意义上的商标什么时候出现的

商标在我国俗称“牌子”、“牌”、“货牌”、“商牌”等。早在春秋战国时代，国人就有了商标意识的萌芽。当时，一些生产精品的生产者往往会在产品上刻上铭文，以显示其产品品质精湛、技术高超。还有一些产品则因其产地不同和特殊用途而刻铭文。这些铭文，基本上可以视作商标的雏形。

就现存实物来查考，我国古代最接近现代意义的商标是北宋时期山东济南一家专造功夫细针的刘家针铺设计的商标。

一个小甜饼

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第10章社会经济(1)